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印尼禁令沦为废纸?仍有镍矿出口到中国!?

发布时间:2021-10-23 责任编辑:力源不锈钢网

近日,印尼总统再次强调,不会再以原材料的形式出口镍矿石。尽管该政策让欧盟向世界贸易组织(WTO)对印尼提起诉讼,但他表示不惧对簿公堂。

可见印尼政府的强硬态度,但自2020年以来,镍矿出口禁令据称被某些人“滥用”,结果导致了“泄漏事件”,导致国家损失高达数百兆盾!
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政府禁令竟沦为一张废纸?仍有镍矿出口到中国!?

据称,泄漏事件是由高级经济学家费萨尔?巴斯里(Faisal Basri)提出的。估计在2020年,印尼向中国泄露出口的镍矿有340万吨,价值为1.936亿美元,相当于2.8兆盾。


他解释道,中国海关总署从镍矿进口记录中检测到的泄漏情况,虽然从去年开始,印尼的出口大门在法律上已经关闭。


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实际上,政府可以追踪潜在的镍矿出口泄漏事件。例如,计算在印尼镍冶炼厂的总产量,并比较镍生产商的需求。如何跟踪它很容易,只需计算什么是冶炼厂生产,什么是正常需求,冶炼行业购买矿产过程如何等即可。
 
但,中央统计局否认了费萨尔的指控,并称道,今年1月至11月,该国向中国出口的镍矿为零。

那么,泄漏事件发生的可能性大吗?

采矿观察家和阿尔法研究数据库研究员费尔迪?哈西曼(Ferdy Hasiman)指出,非法出口可能会发生,也不是新问题。这些问题之所以可能发生,是因为镍贸易系统是乱七八糟的,这使得政府很容易误判。


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自2014年以来,在苏拉威西的几个地点,出现了非法装载国家没有记录的镍矿出口情况。更别提虚假的发票,或记录减少税收义务的矿产品位或卡路里的做法了。
 
遗憾的是,政府鲜少投放精力。在出口泄漏中,政府表示它只从首都观察镍市场。政策可以是很好的,但实施起来是另外一回事。如果不整顿好,私下仍有途径出售原镍,它就不再有讨价还价的能力。

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印尼是全球红土镍矿储量和产量最丰富的国家



费尔迪称道,如果泄漏能够被阻止,在冶炼厂加工的镍下游产品或镍矿,实际上具有14-18倍于原镍矿的附加值,这取决于生产的镍的类型。预计,通过使我国镍矿石的平均出口价值在每年20亿美元左右,从镍下游出口中可产生的附加值可带来高达360亿美元的潜在收入。具体来说,在2021年,预计镍的出口潜力为80亿至140亿美元,如果贸易能够有序的话。
 
以此同时,印尼下游发展方面并未上心。政府确实在建造冶炼厂,但实际上却是一直在拖延。可以看到PT Freeeport Indonesia冶炼厂在Gresik刚刚奠基,但这是自2014年作出的承诺。
 
据悉,截至2021年6月,印尼已有23家冶炼厂在运营,预计到2024年将有53家冶炼厂投入运营。冶炼厂的数量可能很多,但这其中大多由外资投建,那么下游也恐有被外国控制的潜在风险。

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由于企业家不愿建造冶炼厂,印尼镍的下游化程度一直不是最大。冶炼厂的建设是一项昂贵的投资,希望在2024年或2025年将有许多公司实现冶炼厂,并可看到成果。

镍矿泄漏事件只是冰山一角,其实还有其他矿产的泄漏事件,如煤炭、铜矿和其他矿产品。
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